美参议院发布1180亿美元两党法案：超一半用于对乌以台军援

当地时间2月4日，美国参议院谈判代表公布关于边境移民与国家安全的全面两党协议法案，总价值高达1180亿美元，其中一半将用于对乌克兰、以色列与台湾进行军事援助。

美国总统拜登与乌克兰总统泽连斯基会见

该法案规定：为乌克兰提供近600亿美元的军事援助，其中将近150亿用于乌克兰武装部队的军事训练、情报交流和其他支持措施，23.3亿美元用于帮助乌克兰难民和流离失所者。此外，141亿美元将用于支持以色列，以提高其导弹防御能力；近50亿用于印太地区“遏制中国”的措施，包括近19亿美元的对台武器供应。

参议院多数党（民主党）领袖查克·舒默（Chuck Schumer）宣布，将于2月7日对该法案进行第一次程序性投票，并在声明中表示：“参议院的两党协议是加强美国海外和边境国家安全的里程碑式一步……这是国会多年来为确保美国未来繁荣和安全而提出的最必要也最重要的立法之一。”

美国总统拜登在4日发表声明称“强烈支持”该法案，并表示：“它使美国能够继续我们的重要工作，与世界各地的伙伴一起，捍卫乌克兰的自由，支持其抵御俄罗斯侵略的能力”。

这一法案由美国民主、共和两党参议员共同制定，旨在减少美国与墨西哥边境创纪录的跨境人数，将提供202亿美元用于实施更严格的移民与难民庇护政策，并赋予总统新的权力，以便其在试图越境的人数较多时关闭边境。一旦通过，该法案将成为美国近几十年来最激进的边境安全和移民改革法案。

2月1日，移民跨越隔离栏，从墨西哥进入德克萨斯州。

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据美国《华盛顿邮报》报道，这项立法是总统拜登的“首要任务”，标志美国国会几十年来首次在移民问题上采取的重大行动，意在堵住此前边境与移民程序中的漏洞。

拜登在声明中称，该法案是“数十年来最严格、最公平的边境改革”，允许其 “在边境不堪重负时关闭边境”，对于使美国“国家边境更加有序、安全、公平和人道至关重要”，并敦促国会尽快通过。

法案中，“边境紧急状态”这一条款规定，如果无证移民日均越境人数连续一周达5,000人，或任意一天内无证移民越境人数达8,500人，该条款将自动生效，任何非法移民将不允许入境。但总统可以选择在无证移民日均越境人数连续7天达4,000人时，使用该条款人为关闭边境。如果某些无证移民被证明是为逃离本国的酷刑或迫害，他们将被允许留下来。此外，任何试图在边境关闭期间两次穿越边境的无证移民一年内将被禁止来美。

该项立法还减少了入境口岸使用移民假释的规模，并规定雇用新的边境巡逻和庇护官员。

据美国全国广播公司新闻台（NBC News）报道，共和党边境和移民协议首席谈判代表詹姆斯·兰克福德（James Lankford）在一份声明中表示：“该法案为修建隔离墙、增强边境技术、增加更多拘留床位、更多特工和更多遣返航班提供资金……通过以更高标准的证据进行快速筛查、缩窄的上诉权和快速驱逐出境，极大地改变了我们模棱两可的庇护法。”

拜登此前于1月26日称，“通过这些谈判确保边境安全是美国的胜利”，同时强调，“如果获得这项（关闭边境的）权力，我将在签署法案使之成为法律的那一天就使用它。”

就在拜登就边境协议加大言辞力度的第二天，特朗普则在其社交媒体网站Truth Social上重申了他反对边境协议的立场：“一份糟糕的边境协议远比没有边境协议更糟糕！”

（编辑：刘真珍）