从钳工到副省部级，卸任3个月后落马，“老虎”刘捍东被逮捕

高检网3月13日消息，江苏省人大常委会原党组成员、副主任刘捍东涉嫌受贿、滥用职权一案，由国家监察委员会调查终结，移送检察机关审查起诉。日前，最高人民检察院依法以涉嫌受贿罪、滥用职权罪对刘捍东作出逮捕决定。该案正在进一步办理中。

从钳工到副省级干部

曾执掌省财政厅多年

刘捍东（资料图）

刘捍东出生于1959年8月，安徽舒城人，中央党校大学学历，1977年10月参加工作。

刘捍东早年在江浦县通用机械厂当一名普通钳工，1979年进入南京师范学院南京师资专科班物理专业学习，1980年底毕业后进入江浦县第二中学任教，1984年调任江浦县委办公室调研科秘书，进入仕途。

他长期在江浦县任职，曾任江浦县珠江镇党委书记，江浦县委常委，江浦县县长，江浦县委书记等职。

2001年调任南京市委常委、政法委书记，后陆续任浦口区委书记、江宁区委书记等职。2008年刘捍东调任镇江市委副书记、代市长，次年去代转正任市长。

在镇江工作期间，当时媒体提到，刘捍东是镇江市政府系统党风廉政建设的第一责任人，对于全市的财政管理制度改革工作、领导干部经济责任审计工作等，都亲自过问、亲自部署。

2012年他到省直单位工作，任江苏省财政厅厅长、党组书记兼省地方税务局党组书记。

值得注意的是，刘捍东当了6年的江苏省财政厅“一把手”。据媒体报道，执掌江苏省财政厅时，他特别强调财经纪律，说必须依靠财经纪律这一有力武器，指导财政工作，规范财政业务，维护财经秩序。

当时有媒体问，当前违反财经纪律的行为屡见不鲜，这会带来什么重大影响？刘捍东回答说：“有的同志错误地认为，只要不进个人口袋，财政资金就可以随意安排。这些问题有的消耗、浪费了财政、经济资源，有的甚至让个人身陷囹圄，给党和人民带来难以估量的损失。”

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财政部门掌握着财政资金的分配建议权和管理监督权，对于财政系统的反腐倡廉工作，刘捍东曾要求江苏各级财政部门，突出制度建设，从而实现以制度管权、以制度管事、以制度管人。

2014年4月，时任江苏省财政厅厅长的刘捍东曾发表一篇署名文章名为《恪守财经纪律 维护财经秩序》，文中称，坚持对腐败零容忍，坚持做到打铁自身硬。可事实上，他并没有做到。

2018年1月刘捍东任江苏省人大常委会副主任、党组成员，次月卸任江苏省财政厅厅长、党组书记兼省地方税务局党组书记职务。

2023年1月，刘捍东卸任江苏省人大常委会副主任，2023年4月被查。刘捍东是二十大后江苏首位被查的省部级高官。

今年2月26日消息，刘捍东被开除党籍。

经查，

刘捍东丧失理想信念，背弃初心使命，对抗组织审查；

违反中央八项规定精神，违规收受礼品、礼金、消费卡，接受可能影响公正执行公务的宴请；

违反组织原则，不按规定报告个人有关事项，利用职权违规为他人职务晋升调整提供帮助；

把手中权力异化为谋取私利的工具，利用职权为亲属谋取利益，纵容、默许亲属利用本人职权谋取私利；

政绩观扭曲，揽权妄为，在工作中不正确履行职责；

既想当官又想发财，与不法商人勾肩搭背、沆瀣一气，大搞新型腐败和隐性腐败，利用职务便利为他人在土地出让、企业经营等方面谋利，并非法收受巨额财物；

滥用职权，致使国家利益遭受特别重大损失。

刘捍东丧失理想信念，背弃初心使命，对抗组织审查；

违反中央八项规定精神，违规收受礼品、礼金、消费卡，接受可能影响公正执行公务的宴请；

违反组织原则，不按规定报告个人有关事项，利用职权违规为他人职务晋升调整提供帮助；

把手中权力异化为谋取私利的工具，利用职权为亲属谋取利益，纵容、默许亲属利用本人职权谋取私利；

政绩观扭曲，揽权妄为，在工作中不正确履行职责；

既想当官又想发财，与不法商人勾肩搭背、沆瀣一气，大搞新型腐败和隐性腐败，利用职务便利为他人在土地出让、企业经营等方面谋利，并非法收受巨额财物；

滥用职权，致使国家利益遭受特别重大损失。

通报中的新型腐败和隐性腐败是什么

如何发现？

通报提及，刘捍东既想当官又想发财，与不法商人勾肩搭背、沆瀣一气，大搞新型腐败和隐性腐败，利用职务便利为他人在土地出让、企业经营等方面谋利，并非法收受巨额财物。

相对于大家熟知的贪污受贿等传统腐败方式，很多人对新型腐败和隐性腐败感到陌生，这是一种怎样的腐败，又如何被发现？

事实上，新型腐败这一词正式提出，已有三年多时间。据《法治日报》报道，“新型腐败”的提法首见于十九届中央纪委五次全会，党的二十大报告则将其与“隐性腐败”并列提出。

《中国纪检监察报》也曾对新型腐败和隐性腐败的形式，进行过详细举例。

有的“零元持股、稳赚不赔”，利用职权或影响力为不法商人在工程项目上给予特殊关照，没有真实出资却实际持有项目公司股份参与分红；有的“政商合体、一家两制”，利用职权承揽工程，创办实体招揽业务，违规从事经营性活动；有的利用“影子公司”“影子股东”隐居幕后，以亲友或特定关系人名义代持股份，搞幕后操纵，表面在他人名下，实际是自己拥有；有的以合法形式掩盖非法目的，向管理服务对象出借资金获取高额回报，以及用“借鸡孵蛋”的方式掩盖违规获利的目的；有的通过“期权变现”，实现“延期满足”；有的搞政商“旋转门”、“逃逸式辞职”，等等。

这些行为具有很强的间接性、市场性、隐蔽性、迷惑性，背后是腐败分子利用职权或影响力搞权力寻租，玩权力变现，严重污染当地政治生态，扰乱市场秩序，破坏发展环境，损害公平正义。

既然是新型和隐性，就具有难以被发现的特点，纪检监察部门又是如何判定和发现的呢？

《中国纪检监察报》也同样进行了剖析。

无论腐败手段如何花样翻新、腐败路径如何精心设计、腐败利益如何腾挪转化，新型腐败和隐性腐败权钱交易的本质不会变，要紧紧抓住权钱交易这个本质特征，培养穿透性思维，善于透过纷繁复杂的行为表象揭露违纪违法的本质。不断拓宽发现问题线索的渠道，在畅通群众举报渠道的基础上，持续深化和市场监督管理、税务、司法、审计、金融等相关部门的合作，运用大数据分析等科技手段抽丝剥茧，分析重点人员“职权、资产、人脉”之间的关联，提高从经济活动中获取案件线索的能力，深挖隐藏在背后的权钱交易问题。聚焦国企、金融、招投标等权力集中、资金密集、资源富集的重点领域强化监督执纪执法，紧盯一把手等“关键少数”， 严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题。

来源：白鹭洲知政综合高检网、《中国纪检监察报》、中国新闻周刊、潮新闻客户端