参谋长给他提出一建议，说这样肯定能打败八路，于是，他采纳了

1945年8月28日，八路军胶东军区前线指挥部在司令员许世友、政委林浩率领下进驻平度城北七里河子村，设立了前线指挥部，在朱家井村设立了后方指挥部。准备参战的各部队第5师第13、第14团，西海、南海、北海独立团和平度4县的地方武装，共计7000余人，也相继集结于县城周围。

平度城的兵力部署是：绥靖军第8集团军王铁相所属3个团，集中守城内。人民自卫军第12师张松山部的4个团，防守东、西、南关，其他伪军由王铁相统一调遣。汇集在平度的600余名日军，驻城东南隅的县中学里。按敌我力量对比，八路军不占优势，但敌人如果逃窜，将会贻害无穷。因此，必须拿下平度城，全歼守敌。

8月30日，八路军胶东军区前线指挥部，召开了军区大股伪军工作团、敌工科长、城工科长会议。会上，许世友司令员把敌我双方力量进行了对比分析：首先是军心士气上的对比，我军是正义之师，胜利之师，而且兵临平度城下。而敌军虽然兵力多，但战斗力差，在城区内难以展开用兵。且敌人已是逃无出路，守无援兵，成惊弓之鸟，瓮中之鳖。另外，我军有利条件很多，有敌军工作基础和平度城内的地下关系，有较雄厚的潜伏力量。辛冠吾同志也提供了敌军准确的情报资料和防御配备的城防图。但600日军与伪军不同，他们属负隅顽抗之穷寇，需认真对付之。会上，许世友还亲自布置了进一步加强情报搜集、敌军工作和向城里派遣地下军的事宜，要求城外攻击与城内战斗相结合，四面开花，让敌人军心涣散，丧失抵抗力。

攻城前，八路军平北敌工站曾派店上村姓李的交通员，给绥靖军第8集团军司令王铁相送去了一封劝降信，王铁相置若罔闻。八路军攻下平度三关后，胶东军区又派平度中学的杨校长送去了第二封劝降信，王铁相竟然命令士兵把杨校长吊着放下城墙后枪杀了。八路军包围了平度城后，王铁相请一个叫彭六的人出谋划策，此人让王铁相将城内的部队撤至城外，在城外修环城路，能打就打，不能打就撤退到高密。得知了这一情报后，八路军胶东军区首长通知第8集团军参谋长、地下党员于静波，让他向王铁相提出错误的建议，把兵力集中到城内。于静波接到通知后，马上跟王铁相说，八路兵力少，我们把兵力集中到城里，这样，八路一进城，肯定会被我们消灭。王铁相对于静波很信任，采纳了他的意见，把兵力集中到了城里，如此以来，王铁相的兵力过于集中，火力施展不开，最后大势已去，不得不投降。